人性最大的恶是什么：损不足以奉有余（续集三）

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人性最大的恶是什么：损不足以奉有余（续集三）

水滴石穿，不是因为力量，而是因为坚持。蔡英文曾说：装睡的人永远叫不醒。12月6日，当事人到过昆明，找云南省边防总队党委，接访的是政治部二级科室的工作人员，对当事人有利的情况肯定不支持，不利的情况肯定要坚决赞成，哪怕江湖百家说法也行，中央正式文件靠边站，甚至于总队政治部自己填写的《警官复员审批报告表》都不承认。在这里有必要再来一次政策解读。

一、否认《警官复员审批报告表》，美化歧视与排斥。

在谈论的时候，提到轮训队（训练基地）的事，这是过去部队日常工作的事，与目前要解决的问题没有多大牵连。这不是本人原因造成的，是武警保山市边防支队的工作业绩。《关于一九八七年做好军队刑满释放和其他受处分干部安置工作的通知》规定：“但问题没有结论或留党察看期未满的，应待问题结论或察看期满后再安排转业。”说明军人缓刑是一个行政考察问题，是支队在没有调令的情况下，强行安排到轮训队空挂着，单位依然是腾冲县公安局明光边防派出所。轮训队没有打考勤，不让参加季度考评、半年总结和年终述职。不在明光派出所，原单位不会有工作记录。其实做了很多事，真的是尽义务了。《警官复员审批报告表》记录的单位是明光边防派出所，找这样的岔子不合适。

二、军人缓刑不同于地方，没有执行《刑法》的相关要求。

除危害国家安全罪被开除的，军人缓刑由原单位考察，仍然是原单位的人，判决生效就回原单位了。依据条令，降职处分后和其他现役军人没有区别，条令没有特别规定。由原单位安排工作，按处分后的职级、军衔发工资，计算军龄，和地方缓刑考验期满才处分、不计算工龄有区别。一个在职现役军人没有工作记录，这是部队的成效。

《关于中国人民武装警察部队人员犯罪案件若干问题的规定》第六条：武警部队人员犯罪，被人民法院判处刑罚，需在监狱或其他劳动改造场所执行的，由司法行政机关指定的场所执行；被判处拘役宣告缓刑、有期徒刑宣告缓刑、管制、剥夺政治权利，没有开除军籍的，由武警部队执行。

2002年《中国人民解放军纪律条令》第四十三条 对触犯刑律，构成犯罪，被依法追究刑事责任的人员，不适用本条令第四十二条规定给予开除军籍处分的，应当给予降职（级）、降衔（级）至撤职、除名处分。第五十八条　对违纪者应当及时处理，一般在发现违纪行为四十五日以内给予处分。情节复杂或者有其他特殊情况，需要延长时限时，应当报上级批准。

因为不晋职、不晋衔，身边带有武器，不便于管理和安置，陕高法研〔1990〕22号《关于对武警部队犯罪人员不宜判处缓刑的请示》（网上公共资源）说的很清楚，最高人民法院没有批准。

三、过失犯罪，作转业安置，宣告缓刑的可以保留党籍。

党纪处分规定滥用职权视同玩忽职守在一条同等处理，过失犯罪宣告缓刑的，至今的政策都没有规定，属于不开除党籍的情况。保山市中级人民法院二审裁定就是滥用职权，可以恢复党籍。过失犯罪服刑人员都可以转业安置，缓刑不存在任何问题。《治安管理处罚条例》第十二条：“醉酒的人违反治安管理的，应予以处罚。醉酒人在醉酒状态中，对本人有危害或者他人的安全有威胁的，应当将其约束到酒醒”。醉酒人呕吐物吸入呼吸道窒息死亡就是一个意外。

中发[2003]18号《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条第二款：前款所列人员，在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。本条例另有规定的，依照规定。

第三十条　有下列情形之一的，应当给予开除党籍处分：

（一）因故意犯罪被依法判处《中华人民共和国刑法》规定的主刑（含宣告缓刑）的；

（二）单处或者附加剥夺政治权利的；

（三）因过失犯罪，被依法判处三年以上（不含三年）有期徒刑的。因过失犯罪被判处三年以下（含三年）有期徒刑或者被判处管制、拘役的，一般应当开除党籍。对于个别可以不开除党籍的，应当对照处分党员批准权限的规定，报请再上一级党组织批准。

第三十三条 党员依法受到刑事追究的，党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定和决定及其认定的事实、性质和情节，依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。

《关于军队刑满释放干部安置问题的通知》第二条 刑满释放的军官和文职干部，除犯过失罪并在服刑期间表现好适合继续担任干部职务的可安排转业外，其余的一般作复员处理。

在学术界、司法实践中，对于滥用职权的说法较多、观点不一，一般的新华书店都可以看到。部队是正经组织，忠诚执行党的政策，认同江湖百家说法，却不认同中央正式文件。

四、军官缓刑，列入受处分干部转业安置。

涉及军官缓刑的文件，目前只有一份，《关于一九八七年做好军队刑满释放和其他受处分干部安置工作的通知》将缓刑列入其他受处分干部转业安置，后期的文件把刑满释放干部分开单独处理。作为政策的延续，同时与条令的对应，《军队转业干部安置暂行办法》缓刑作转业处理。

《关于一九八七年做好军队刑满释放和其他受处分干部安置工作的通知》规定：“对因违反D纪、军纪受到其它处分的干部，在退出现役时原则上作转业安置，但问题没有结论或留党察看期未满的，应待问题结论或察看期满后再安排转业。”

五、缓刑考验期满与刑满释放是两个不同的法律事实。

缓刑考验期满原判刑罚就不再执行，有期徒刑、拘役实际执行或者缓刑失败、交司法执行原判刑罚的，称为刑满释放。2005年8月，腾冲县公安局就发了《释放通知书》，同年10月，武警云南省边防总队党委就作出了处分决定。涉及刑满释放的《关于军队刑满释放干部安置问题的通知》、《关于做好军队复员干部安置工作的通知》和《关于做好2003年军队复员干部安置工作的通知》等文件，不适用于缓刑。答复缓刑考验期满是刑满释放，同一件事情还要释放几回。

六、篡改档案，对于篡改者没有影响，对于被篡改档案的人就是灾难。

对于档案存在篡改与不实的问题，部队认为只要民政厅接收了就可以。现在诚信不高的情况经常发生，劣质产品代替优质产品，假警察冒充真公安等，都要经过一定的包装，也就是改变，才可能麻痹对方，办成一些事。山东临沂18岁女生徐玉玉，刚刚考上南京邮电大学，却在入学前夕遭遇电信诈骗，9900元学费，一个电话就被骗没了。徐玉玉尸骨未寒，临沂却再次爆出一名大二男生小宋因遭遇电信诈骗，猝死家中。奸商只要把产品卖出去，拿到钱就是对的，骗死人死的是别人，又不是自己。

党政主管接待信访，在很多地方已经成为常态。中共武警云南省边防总队党委在《警官复员审批报告表》上面有章印，这是党委自己的工作，为什么不出来接访，是不愿意，瞧不起人，还是见不得人，不得而知。

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